Защита прав граждан на пенсионное обеспечение

, когда начнут действовать нормы пенсионного законодательства, предусматривающие начисление накопительной части к пенсии. Учитывая, что накопительная часть будет очень скудной, можно прогнозировать всплеск споров и жалоб граждан, которые будут обращаться за защитой своего права в компетентные государственные органы, в том числе и в суд.

Приведенная ситуация в очередной раз подтверждает несостоятельность, а скорее провал проводимой государством пенсионной реформы, как об этом совершенно справедливо говорилось в Экспертном заключении Региональной общественной организации независимого экспертно-правового совета, подготовленном М.

Л. Захаровым и Э. Г. Тучковой еще в 2002 г.

Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

расширяет возможность увеличения накопительной части трудовой пенсии, закрепляя право застрахованных лиц вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, самостоятельно определяя размер своего дополнительного взноса, а также возможность для работодателя уплачивать в пользу таких застрахованных лиц дополнительные взносы на эту часть пенсии.

Существенно новым моментом является и государственная поддержка формирования пенсионных накоплений (взносы за счет средств федерального бюджета на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц), механизм осуществления которой определен ст. 12–14 данного Закона.

На основе изучения реального состояния экономических гарантий права граждан на пенсионное обеспечение в России можно сделать вывод о том, что система этих гарантий является декларируемой, поскольку не обеспечивает в полной мере достойный уровень жизни при реализации гражданином права на пенсионное обеспечение. В связи с этим можно утверждать об объективной необходимости изменения пенсионной политики в сторону повышения уровня пенсионного обеспечения и выделения необходимых финансовых ресурсов на выплату пенсий.

Так, в Конституции страны, закрепляющей право на жизнь, должно быть закреплено право на высокое качество жизни и в пенсионный период. Вместе с тем необходима разработка параметров уровня жизни населения, на основе которых и с учетом имеющихся экономических возможностей должны утверждаться социальные стандарты.