Государственно-частное партнерство в жилищной сфере

Со стороны частного сектора может быть выражено нежелание работать в сфере городского развития, особенно в тех секторах, которые традиционно относятся к сфере деятельности государственных и муниципальных органов, таких как строительство доступного жилья, управление водоснабжением и канализацией, очистными работами и т. п. Некоторые из этих секторов обеспечивают общечеловеческие потребности, поэтому не могут допускать высокую прибыльность деятельности и требуют быстрого реагирования на возникающие проблемы. В результате государство может оказывать повышенное давление на частный сектор, что делает неинтересным его участие в проекте.

В таких проектах необходима большая работа государственных структур по информированию частных предпринимателей об особенностях проекта, его сложных моментах и ограничениях, о положительных сторонах для частного бизнеса.

Сложность реализуемых в рамках ГЧП проектов, трудности согласования интересов участников ГЧП, разработки финансовой схемы и целевых показателей требуют высококвалифицированных кадров, способных проводить работы, связанные с формированием ГЧП.

На местном уровне не всегда есть специалисты, способные организовать и провести весь комплекс работ по созданию ГЧП.

В настоящее время общепризнанным фактом является то, что обеспечение жизнеспособности и безопасности окружающей среды является важным фактором при рассмотрении политики жилищного строительства и городского развития. Этим объясняется важность и актуальность ГЧП, т. е. сотрудничества государства и бизнеса в формировании нормальной среды обитания человека.

Однако до сих пор в большинстве стран структуры, которые занимаются вопросами внедрения модели ГЧП в городской сектор, не владеют инструментарием планирования и реализации проектов ГЧП.

Финансовый кризис выявил еще один проблемный аспект ГЧП. Рост рыночной цены ресурсов, трудности заимствования, проблемы ресурсной базы государственного и муниципальных бюджетов затруднили реализацию проектов ГЧП. Это дополнительные риски, которые необходимо учитывать при проработке проекта и модели его реализации.

1.2. Взаимоотношения участников ГЧП и кредиторов

ГЧП включает не только взаимоотношения между партнерами, но и отношения партнерства с третьими заинтересованными лицами, в частности кредиторами, акционерами, инвесторами, неприбыльными компаниями и др., роль которых в успешном достижении цели проекта может быть высока.

Наиболее важную роль играют взаимоотношения с кредиторами.