Обязательство

№4-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 №713» // Вестник КС РФ, 1998, №3, Собрание законодательства РФ, 09 февраля1998г., №6, ст. 783]

«Конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания), тем более что государство не связано обязанностью во всех случаях обеспечивать граждан жилыми помещениями».

[135 - п.5 Постановления КС РФ от 15 января 1998г. №2-П по делу о проверке конституционности положений ст. 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Вестник КС РФ, №2, 1998г., Собрание законодательства РФ, 26 января1998, №4, ст.  531]

По смыслу Закон РФ №5242—1 «у гражданина может быть в одно и то же время одно место жительства (независимо от населенного пункта), все остальное для него может быть лишь местом пребывания».[136 - Определение ВС РФ от 19 декабря 1997г. Дело №5-Г97—46]

«…под „местом пребывания“ и „местом жительства“ подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом „место жительства“ может означать как „постоянное проживание“, так и „преимущественное проживание“ и, согласно Закону,[137 - Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242—1] не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства».

[138 - абз. 2 п. 4 Постановления КС РФ от 24 ноября 1995г. №14-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994г. «О выборах в парламент Республики Северная Осетия – Алания» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 48. Ст. 4692.]

Адрес места жительства – это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин России зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.[139 - п.5 ст.