Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (постатейный)

 Официальные издания

Ведомости СНД и ВС (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФР, РФ).

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации.

3. Органы власти

Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации.

Правительство РФ – Правительство Российской Федерации.

Президент РФ – Президент Российской Федерации.

ФС ФР России – Федеральная служба по финансовым рынкам.

ЦБ РФ (Банк России) – Центральный банк Российской Федерации.

4. Прочие сокращения

г. – год. гл. – глава.

ГУК – государственная управляющая компания.

НПФ – Негосударственный пенсионный фонд.

ОФБУ – Общие фонды банковского управления,

п. – пункт (-ы).

Пенсионный фонд РФ (ПФР) – Пенсионный фонд Российской Федерации.

подп. – подпункт (ы-). ред. – редакция.

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

РФ – Российская Федерация.

РЦБ – рынок ценных бумаг.

СССР – Союз Советских Социалистических Республик,

ст.

ч. – часть (-и).

Введение

Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ 1993 г.[1 - Российская газета. – 1993. – № 237.] провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).

Правовая основа социальной политики должна определять гарантии ее реализации, которые закреплены в ст. 39 Конституции РФ и развивают положения о социальной сущности государства: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия.

Поэтому в рамках развития социальной функции на уровне государства существенную трансформацию испытывает пенсионная система страны, являясь инструментом государственной политики в формировании и закреплении принципов социальной справедливости в сфере пенсионного обеспечения.

Пенсионная система – это «объемное» отражение всех компонентов жизни любого государства, достигнутого уровня зарплат, применяемой системы налогов, демографической ситуации в стране, состояния рынка труда, культурных, национальных традиций, развитости структур гражданского общества и институтов власти.

Сегодня можно говорить о наличии трехуровневой структуры системы пенсионного обеспечения.

1.