Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный)

Пункт 5 комментируемой статьи обязывает полицию осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Полное и всестороннее выяснение обстоятельств дела означает, что орган, должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении, должны выяснить все обстоятельства дела, исследовать их, заслушать доводы сторон, иных лиц, участвующих в производстве по делу (потерпевших, представителей, защитников, свидетелей, понятых и т. д.), дать им оценку, исключить противоречия, произвести иные действия с целью полноты исследования всех обстоятельств.

Объективное выяснение обстоятельств по делу предполагает, что орган, должностное лицо, рассматривая дело, руководствуются исключительно законом и непредвзяты при анализе всех обстоятельств. Должно быть исключено любое давление на них (в том числе вышестоящих должностных лиц, родственников, знакомых, свидетелей). Этому способствуют также открытый характер рассмотрения дел об административном правонарушении, прокурорский надзор за рассмотрением дела (если только оно не рассматривается судьей), равенство участников производства по делу.

Своевременное выяснение обстоятельств каждого дела означает, что орган, должностное лицо обязаны избежать волокиты, стремиться к наиболее быстрому (не в ущерб качеству) рассмотрению дела, исключить нарушение процессуальных сроков, установленных в КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно в полной мере соответствовать КоАП РФ, законам субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется непосредственно судьей, органом, должностным лицом, которые вынесли постановление о его назначении (а не другими органами или должностными лицами).