Будущее международного права. Сборник статей

В-пятых, разработать правила принятия решений Генеральной Ассамблеей ООН. В-шестых, глубоко и детально проработать 10 основных принципов международного права и определить их место в системе международно-правовых актов.

Сформулированные В. Д. Зорькиным предложения нуждаются в соответствующих комментариях. По его мнению, имеет место коллизия между основными принципами международного права, закрепленными в ст. 2 Устава ООН. Откровенно говоря, я о такой коллизии не осведомлен. Эти нормы-принципы императивно регламентируют деятельность субъектов международного права.

После принятия Устава ООН содержание этих принципов уточнялось и развивалось Генеральной Ассамблеей ООН путем одобрения резолюций, и эту практику при необходимости следовало бы продолжить.

В. Д. Зорькин предлагает определить допустимые меры вмешательства во внутренние дела других государств. Однако данный принцип означает запрещение прямого или косвенного вмешательства по любым причинам во внутренние или внешние дела любого государства.

Правда, в XIX веке ряд доктринальных юристов-международников, например М. Н. Капустин, признавал вмешательство не только допустимым, но и необходимым. По его мнению, вмешательство является правомерным в следующих случаях: ради самосохранения государства; на основании договора о гарантии; по приглашению государства в случае междоусобий; для охраны приобретенных прав, религиозных, торговых и других

.

Подавляющее большинство этих предложений давно закреплено в международном праве, в том числе в Уставе ООН.

По мнению В. Д. Зорькина, необходимо определить прерогативы и состав Совета Безопасности. Прерогативы (т. е. исключительные или преимущественные) права Совета Безопасности четко определены в главе V Устава ООН. Он несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Только этот главный орган вправе уполномочивать на применение сил и санкций к агрессорам.

Эти функции Совет Безопасности выполняет в целом успешно. Конечно, многое зависит от воли государств – членов ООН.

Что касается расширения количества постоянных членов Совета Безопасности, то РФ неоднократно поддерживала это предложение. Например, недавно В. В. Путин заявил, что Индия своей миролюбивой политикой заслужила место постоянного члена Совета Безопасности.