Следственный комитет Российской Федерации в системе органов государственной власти

: Юристъ, 2016. С. 34.]. С. А. Авакьян уточняет, что «полномочия определяются как права и обязанности государственного органа»[39 - Конституционное право. Энциклопедический словарь / отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2015. С. 429.].

В. Н. Уваров в компетенции, в частности, «государственного органа видит совокупность его функций и полномочий»[40 - Уваров В. Н. Теория государственного управления. Часть 2: Система государственного управления. Алмата., 2016. С. 334.]. Между тем, такие ученые, как А. А. Арабаев, И.

 М. Степанов, Т. Я. Хабриева и другие, функцию государственного органа считают составной частью его компетенции[41 - Парламентское право России: учебное пособие / под ред. И. М. Степанова, Т. Я. Хабриевой. С. 38.].

А. И. Казанника, А. Н. Костюкова уточняют, что «полномочия в отличие от прав являются мерой возможного поведения, реализуемой путем применения юридических норм. Она осуществляется от имени государства государственным органом или его должностным лицом и от ее осуществления уполномоченный субъект не вправе отказаться»[42 - Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т.

/ под ред. А. И. Казанника, А. Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. С. 102.].

Цели – это основные направления деятельности государственных органов, которые достигаются путем решения определенных задач[43 - Кравцова Е. А. К вопросу о содержании понятия «правовой статус государственных органов» // Конституционное и муниципальное право. 2016. №7. С. 9 – 13.].

Задачи СК:

– «расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной УПК» (абз.

1 п. 4 ст. 1 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, абз. 1 п. 4 Положения о СК РФ от 14.01.2011 N 38);

– «обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина» (абз. 2 п. 4 ст. 1 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, абз. 2 п. 4 Положения о СК РФ от 14.

01.2011 N 38);

– «процессуальный контроль деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц» (абз. 3 п. 4 ст. 1 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, абз. 3 п. 4 Положения о СК РФ от 14.01.2011 N 38);

– «выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств» (абз. 4 п. 4 ст. 1 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, абз. 4 п. 4 Положения о СК РФ от 14.01.