Ватикан

Знаменателен тот факт, что на протяжении всей истории существования у города-государства ни разу не возникало политических разногласий с соседями. Ватикан располагает собственным правительством, флагом, гимном; издает марки и денежные знаки (официальной денежной единицей является ватиканская лира); поддерживает дипломатические отношения примерно со 100 странами мира.

Со времен Средних веков город сохранил крупные земельные владения. В Италии ему принадлежит около полумиллиона гектаров земли, которая в свое время была завоевана его кардиналами.

Здесь нет ни сельского хозяйства, ни промышленности, ни экономики и менеджмента в том виде, в каком они существуют в других странах. Все население города составляют священники.

Как и всякое другое государство, Ватикан обладает своей структурой государственного управления. Его верховным правителем является Папа Римский, он же возглавляет Римскую католическую церковь. В его подчинении находятся все государственные учреждения Ватикана. Полный титул Папы – епископ Рима, наместник Иисуса Христа, преемник князя апостолов, верховный понтифик (первосвященник) вселенской Церкви, патриарх Запада, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх государства-города Ватикана, раб рабов Божьих.

Согласно догмату Католической церкви, который был принят на Первом Ватиканском вселенском соборе (рис. 5) (собрании епископов Католической церкви, созываемом Папой для решения наиболее важных церковных вопросов; например, Второй Ватиканский вселенский собор, состоявшийся в Риме в 1962–1965 годах, принял программу обновления Церкви), Папа считается непогрешимым.

Рис. 5. Первый Ватиканский вселенский собор (1870 год)

Центральным административным аппаратом города-государства является Римская курия, возглавляемая Папой. В ее состав входят 12 конгрегаций, трибуналы, секретариаты, советы, комиссии, бюро, управления, а также гражданское губернаторство Ватикана. Конгрегации представляют собой постоянно действующие комиссии кардиналов, которые ведают областями деятельности папского престола.

Главное учреждение Римской курии – статс-секретариат, главу которого называют кардиналом-хозяином (падроне). Второе лицо в государстве после Папы, он выполняет функции премьер-министра и министра иностранных дел.

Кардинальская коллегия, совещательный орган при Папе, на протяжении многих веков включала в себя около 70 человек.