Халифат – государство ислама

Доступ к халифу контролировали хаджибы. Помощником и представителем халифа стал вазир. Поначалу вазир был писарем при халифе, в дальнейшем стал исполнять за него функции судьи и имама. Наконец, в руках вазира сосредоточилась вся полнота власти, как у премьер-министра в европейских странах.

Конечно, халиф мог реализовать свою власть в любой момент, когда ему было угодно. Причем проявления его власти принимали подчас крайние формы. Он был волен казнить любого неугодного ему подданного прямо в тронном зале дворца, возглавить армию в походе.

Но контроль над хозяйственными и административными делами все более переходил к министрам, подчиненным вазиру. Вазир, как и министры получал жалованье из казны, которое составляло от пяти до семи тысяч динаров в месяц. На каждого из сыновей он получал еще по пятьсот динаров в месяц, чего вполне хватало, чтобы жить в роскоши. Однако вазир не имел права владеть землей.

Самым высоким жалованием министра было 500 динаров в месяц. Столько получал министр по делам Вавилонии.

Другие министры получали примерно треть этой суммы.

Населенные пункты Халифата были разделены на 16 главных городов (амсар, не более 400 тысяч человек), 77 главных городов провинций (касабат), провинциальные города (мудун), окружные городки (навахи) и деревни (кура). Наряду со старыми городами Востока (Дамаск, Александрия, Иерусалим) в эпоху Халифата были возведены такие крупные центры, как Багдад (762 г.) и Каир (969 г.). В каждом городе Халифата правление осуществляли эмир, сборщик податей, судья (кади), командующий гарнизоном, почтмейстер, управляющий землями халифа, начальник полиции.

Наиболее важная функция управления находилась в руках кади, так как он обладал богословским авторитетом.

Все земли в халифате подразделялись на пять категорий: земли, находившиеся в собственности племен и родов на правах общинных угодий; частные земли (мулк); земли, пожалованные халифом (икта); казенные земли (савафи) и земли, отошедшие общине или государству по завещанию для использования в благотворительных целях (вакф).

Землю обрабатывали свободные крестьяне, которые брали ее в аренду у владельца и отдавали часть урожая. Но были среди крестьян и рабы.

Все угодья, кроме казенных и вакуфных, то есть, отошедших по завещанию в благотворительных целях, могли быть проданы или куплены. Они в обязательном порядке облагались налогом. В случае смерти владельца земля переходила в казну.