Пенсионное дело. Документальный детектив. Книга 2

«Уроки слома парадигмы пенсионной системы в России», где он приходит к выводу (не только в этой, но и в ряде других своих статей), что «видоизменение (трансформация) пенсионной системы при переходе от СССР к новой России с каждым годом накапливает все больше противоречий, если не сказать хаоса, а косметические (параметрические) изменения этот хаос не уменьшают и становится очевидным неизбежность смены парадигмы».

Эпиграф, который приводит Колесник А. П. к тексту своей статьи:

«Для того чтобы нация приобрела хотя бы и преходящее (как все на свете), но все-таки истинное и прочное мировое значение, ей надо творить свое и для себя.

К.Н.Леонтьев (1831–1891)»

«К.Н.Леонтьев не сомневался, российская цивилизация отличается от европейской (германо-романской). Российской цивилизации присущи иные ценности, на которых и должна базироваться пенсионная система. Не следует некритично все заимствовать у Запада».

В связи с этим, хочу вспомнить пророческие слова незабвенного В.С. Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

1.1 История создания ПФ РСФСР в 1990 году

22 декабря 1990 года Верховный совет (ВС) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) ПОСТАНОВЛЕНИЕМ №442-1 объявил ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РСФСР.

В этот документ стоит вчитаться – «Как лодку назовешь, так ведь она и поплывет дальше».

Вопросы, которые возникают, когда обычный человек читает этот документ.

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР образовать Пенсионный фонд РСФСР, денежные средства которого не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего законодательства РСФСР.

Так значит, ПФ был создан как Банк? Зачем???

Начисление и выплата пенсий в СССР выполнялось, как и множество других социальных функций и задач, отделами социального обеспечения населения – "Собесами". Кроме пенсий и пенсионеров, собесы занимались и другими вопросами социального обеспечения инвалидов, льготных категорий, да и просто граждан. Все социальные программы государства, в конечном счете, осуществлялись через отделы социального обеспечения.