Государственно-частное партнерство

]

Указанные положения, во-первых, закрепляют цели и задачи органов исполнительной власти и местного самоуправления при принятии ими управленческих решений, во-вторых, указывают на то, что осуществляя властные полномочия, органы исполнительной власти обязаны обеспечивать реализацию конституционно закрепленных за ними функций по социальному обеспечению граждан, созданию условий для конкурентной среды, в – третьих, очерчивают зону ответственности публичной власти и т. д.

Таким образом, фундамент правового регулирования ГЧП закреплен в Конституции Российской Федерации, и государство, вступая в отношения с частными лицами для реализации возложенных на него функций, должно стремиться к ликвидации монополистической деятельности, сохранению и эффективному использованию существующего государственного имущества, созданию условий для качественного предоставления услуг населению в социальной сфере.

Согласно статье 2 ФЗ «О ГЧП», законодательство Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Воздушного кодекса Российской Федерации и состоит из ФЗ «О ГЧП», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Нормы права, содержащиеся в других принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, должны соответствовать настоящему Федеральному закону[37 - Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4350.].

Таким образом законодательство, регулирующее ГЧП, достаточно обширное и перечень нормативных правовых актов является открытым, что, по нашему мнению, целесообразно, так как многогранность отношений власти и бизнеса достаточно сложно вместить в определенные рамки, и широта правового регулирования будет только способствовать их развитию.