Основы государственного и муниципального управления

Государственное управление представляет собой особый подвид социального управления, однако обладает рядом свойств, которые позволяют видеть в нем особое, уникальное явление:

? в качестве субъекта организующих и регулирующих воздействий выступает государство, которое действует целенаправленно;

? конкретные особенности государственного управления в данных исторических обстоятельствах определяются конституционными принципами государства;

? опорой для государственного управления служат властные полномочия;

? государственное управление является способом реализации государственной власти, которая охватывает все общество, а это значит, что характер и объем охватываемых управлением общественных явлений формируют специфическую черту государственного управления;

? совокупность средств и методов государственного воздействия включает не только правовые, политические, экономические механизмы, но и принуждение, осуществляемое посредством правоохранительных органов.

Следовательно, государственное управление – это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в которых реализуются общественные потребности, интересы и обозначенные цели.

Государственно-административное управление представляет собой вид государственной деятельности по управлению делами государства, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, на всех уровнях государственно-административного устройства: федеральном, субъектов Федерации, местном.

? непрерывным и оперативным характером деятельности;

? осуществлением специализированных функций, требующих единообразной технологии;

? установлением юридическо-функциональных режимов;

? применением мер административной ответственности;

? иерархически построенным аппаратом управления;

? профессиональным кадровым составом;

? административным усмотрением.