Нецелевое использование средств: практика, нарушения и ответственность

4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) приведено следующее определение:

Нецелевое использование бюджетных средств:

направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В БК РФ нецелевое использование средств является бюджетным правонарушением, что влечет применение бюджетных мер принуждений (статья 306.2 БК РФ). Например, бесспорное взыскание суммы средств.

К бюджетам бюджетной системы России относятся:

– федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

– местные бюджеты.

1.2. Определение нецелевого использования средств в КоАП РФ

Определение административного правонарушения по статье 15.14 КоАП РФ идентично определению Бюджетного кодекса России, а именно:

Нецелевое использование бюджетных средств:

направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

1.3. Определение нецелевого расходования средств в Уголовном кодексе России

В статье 285.1 УК РФ установлена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

В статье 285.2 УК РФ установлена ответственность нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов.

В статье 285.