Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации

В работе «Политика» Аристотель применяет термин «коррумпированный» в значении «испорченный» и говорит о том, что коррупция рано или поздно приведет к вырождению любое государство.

В древнем Риме термин «corrumpere» имел более пятнадцати значение и в том числе «порча», «подкуп» и т.д. Изначально в римском праве термин «corrumpere» обозначал совершенное в процессе судопроизводства противоправное деяние, а именно подкуп судьи или изменение показаний в суде за деньги. В дальнейшем значение данного термина в римском праве существенно расширилось.

В настоящее время данный термин относится преимущественно к сфере государственного управления.

Определение понятия «коррупция» в Российском Праве приведено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [3].

Коррупция это – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

1.2. История возникновения коррупции в России

Коррупция присутствовала и в нашем государстве. Она была неразрывно связана с особенностями формирования и развития чиновничье-бюрократического аппарата.

В древнерусском государстве только начинало зарождаться чиновничество. Основными чинами, занимающимися хозяйством князя и государственными делами, были дворцовые слуги и их помощники – тиуны. Существовала дворцово-вотчинная система управления. Местными органами управления были посадники (наместники) в городах и волостели в сельской местности, у которых также были свои помощники – тиуны, вирники и другие.

Они выступали в качестве представителей князя и осуществляли сбор налогов, пошлин, ведали судебными процессами, устанавливали и взимали штрафы. Вместо жалованья за службу они имели право на сбор «корма» с населения. Эта система управления, называемая системой кормления, стала одной из предпосылок появления коррупционных правонарушений, таких как злоупотребление властью и взяточничество. Чиновники могли законно обогащаться за счет других без ограничений.