Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации

В данном случае имела место комбинация взяточничества и мошенничества, которые сливались в единый состав преступления. За данное деяние предусматривалось наказание в виде заключения в исправительных домах на срок до 3 лет.

В Уложении впервые было дано законодательное определение субъекта получения взятки. В ч. 4 ст. 636 Уложения говорилось, что служащий – это любое лицо, несущее обязанности или исполняющее временные поручения «в качестве должностного лица, или полицейского или иного стража, или служителя, или лица сельского или мещанского управления».

Ст. 662 Уложения определяла судьбу дара, принятого в результате взяточничества: «При осуждении за деяния, статьями 656-661 предусмотренные, поступивший к виновному дар от него отбирается, а при неимении его на лицо взыскивается стоимость оного. Если взятка состоит в даре права по имуществу, то такой дар признается недействительным».

Открытым оставался вопрос о наказании за дачу взятки. Министр юстиции И.Г. Щегловитов (Рис. 4) 14.04.1911 внес на рассмотрение в законодательный орган законопроект «О наказуемости лиходательства».

Однако, основные положения законопроекта были реализованы только спустя пять лет в законе от 31.01.1916, которым лиходательство объявлялось безусловно наказуемым.

Однако, не все чиновники, уличенные в мздоимстве или лихоимстве, подвергались уголовному преследованию, т.к. уголовное преследование должностного лица было возможно только с согласия его начальника.

Таким образом, Уголовное уложение 1903 года не только систематизировало нормы права по борьбе с коррупцией в Российской империи, но и в значительной степени изменило меры ответственности за данные деяния по сравнению с нормативно-правовыми актами XVIII-XIX веков:

1.

Среди наказаний за взяточничество не стало смертной казни.

2. Были радикально переработаны и доработаны законодательные положения, касающиеся взяточничества, по сути, создан прогрессивный правовой фундамент борьбы с коррупцией.

3. Была введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, а через пять лет и за дачу взятки.

Важное профилактическое значение имело и решение Законодателя о необходимости доведения до граждан не только законодательных актов, но и решений Сената по применению норм закона о взяточничестве.

Однако, несмотря на использование правительством подобного комплексного подхода, окончательное искоренение взяточничества в России не было осуществлено из-за наступившей революции 1917 года.

1.3.