Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих

Помимо прочего, «…вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда»[13 - Приказ Минтруда России от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. № 8. 2013.].

Отметим, что «…надежность профессиональной деятельности – вероятность эффективной и безаварийной работы производителя (коллектива производителей) в течение заданного времени работы, при сохранении жизни, здоровья и работоспособности как самого работника, так и лиц, с которыми он объединен совместной деятельностью…»[14 - Временное положение по психофизиологическому обеспечению надежности профессиональной деятельности и сохранению здоровья персонала энергетических предприятий.

РД 153-34.0-03.503-00, утв. Минздравом России, РАО «ЕЭС России» 18.06.2000.]. Существенно и то, что «…объект профессиональной деятельности – системы, предметы, явления, процессы, на которые направлено воздействие…»[15 - Письмо Минобрнауки России от 13. 05.2010 № 03-956 «О разработке вузами основных образовательных программ» (вместе с «Разъяснениями разработчикам основных образовательных программ для реализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования»).].

Анализ данных нормативных положений позволяет утверждать, что профессиональная деятельность приравнивается к реализации трудовой функции.

Однако в ТК РФ закрепляется несколько иной подход: «Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции» (ст. 195.1.). Выходит, что профессиональная деятельность – это более широкое понятие, чем трудовая функция.

Следовательно, мы можем утверждать о том, что существует противоречие между ТК РФ и иными нормативными правовыми актами по вопросу определения профессиональной деятельности.

5. Противоречие между федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, которое проявляется в стремлении расширить понятие «муниципальная служба».

Например, Закон Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае»[16 - Закон Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае» // СЗ Пермского края. № 6. 2008.