Дипломатия. Часть первая

Престиж церкви был таков, что при каждом дворе папские эмиссары имели приоритет над светскими посланниками, и эта традиция продолжается в странах, где католицизм является официальной религией. Римский акцент на святости легатов стал частью канонического права, а церковные юристы обеспечивали разработку все более сложных правил, регулирующих статус, привилегии и поведение папских посланников, правил, которые позже были адаптированы для светского использования.

Еще позже правила, разработанные для позднесредневековых церковных соборов, стали ориентиром для современных международных конференций.

С 6-го века и легаты, и нунции (посланники низшего ранга) несли верительные грамоты, чтобы заверить правителей, при которых они были аккредитованы, в степени их власти в качестве агентов папы. Эта практика позже была принятая для светских посланников.

Нунций (англ. nuncio) являлся посланником, который представлял и действовал от имени папы на законных основаниях; он мог вести переговоры по проектам соглашений, но не мог решать вопросы без направления папы.

Со временем термины «легат» и «нунций» стали использоваться для обозначения дипломатических представителей светских правителей, а также папы. К XII веку светское использование нунциев в качестве дипломатических агентов стало обычным явлением. Когда дипломатия была ограничена соседними государствами и встречи правителей легко устраивались, достаточно было приезжего посланника, такого как нунций. Однако по мере возрождения торговли все более распространенными становились дистанционные переговоры.

Посланники больше не могли своевременно сообщать детали переговоров своим хозяевам. Поэтому они нуждались в дискреционных полномочиях для самостоятельного решения вопросов.

Чтобы удовлетворить эту потребность, в XII веке из римского гражданского права была возрождена концепция прокуратора с plena potens (полномочиями). Полномочный представитель мог вести переговоры и заключать договора, но, в отличие от нунция, не мог церемониально представлять своего доверителя.

В результате один эмиссар зачастую получал обе должности.

3.5 История дипломатии: Венеция. Развитие итальянской дипломатии. Распространение итальянской дипломатической системы

История дипломатии: Венеция

Витторе Карпаччо – Репатриация английских послов. Источник: https://ru.pinterest.com/pin/52213676904390707/

В конце 12 века появился термин «посол», первоначально в Италии.