Российский конституционализм

«О деятельности КПСС и КП РСФСР»[188 - Там же. № 34. Ст. 1537.].

22 ноября 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял «Декларацию прав и свобод человека и гражданина»[189 - Там же. № 52. Ст. 1865.], отразившую новое видение конституционного статуса личности. В апреле 1992 г. положения Декларации были включены в Конституцию РСФСР.

1 ноября 1991 г. V Съездом народных депутатов РСФСР в Конституцию РСФСР были внесены новые изменения.

Сокращалось число категорий лиц, не имевших права участвовать в выборах.

Прежде в их число входили не только отбывающие наказание, но и подследственные. Теперь была оставлена лишь одна категория – лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Исключили из Конституции и категорию лиц, находящихся по решению суда в местах принудительного лечения, поскольку лечение, даже принудительное, нельзя считать мерой наказания.

Важной идеей в области судопроизводства, отраженной в Конституции, явился институт присяжных заседателей.

21 апреля 1992 г. в Конституцию страны, названной Законом от 25 декабря 1991 г. Российской Федерацией – Россией[190 - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62.], вносятся изменения, связанные с фактом распада СССР и существования Российской Федерации как самостоятельного государства[191 - Там же. № 20. Ст. 1084.].

Конституция отразила новое наименование государства. Она объявляла, что незыблемым основанием конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей.

Касаясь принципа разделения властей, Конституция закрепляет его в двух аспектах: между органами законодательной, исполнительной и судебной власти и между уровнями – Российская Федерация, ее субъекты, местное самоуправление.

В Конституции также был закреплен принцип подотчетности государственных органов и должностных лиц народу.

Существенным изменениям подвергся раздел Конституции, посвященный государству и личности.

На конституционном уровне были закреплены новые основы статуса личности, исходя из международно признанной и распространенной категории «права и свободы человека и гражданина». При этом на первый план выдвинуты нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека.

Ряд конституционных новелл связан с органами законодательной и исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления.