Российский конституционализм

В нем говорилось о том, что все российские граждане, невзирая на различия их племенного происхождения, веры или сословного положения, в отношении их политических и гражданских прав равны перед законом. В этом разделе Проекта провозглашались свобода совести, право на свободу и личную неприкосновенность, на судебную защиту его прав и свобод, тайну переписки и иной всякого рода корреспонденции, право на свободу передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы России, свободно высказывать свои мысли, обнародовать их и распространять путем печати или иными способами, право собираться мирно и без оружия, не испрашивая на то предварительного разрешения, право объединяться в общества и союзы в целях, не противоречащих законам, не испрашивая на это предварительного разрешения, право обращаться к государственным властям с ходатайством по предметам общественных и государственных нужд и т.

 д. Проект предусматривал полную отмену всякой цензуры.

В третьем разделе Проекта говорилось о составе и порядке образования Государственной Думы, членах Государственной Думы, собраниях Государственной Думы, о внутреннем устройстве и порядке занятий Государственной Думы, пределах ее ведомства и пространстве власти, об «особенных правилах», посвященных порядку принятия законов и других вопросов.

В четвертом разделе Проекта, посвященном министрам, говорилось о том, что министры назначаются и увольняются от должности указами императора.

Каждый министр должен был отвечать за свои личные действия или распоряжения, за действия и распоряжения подчиненных ему властей, основанные на его указаниях, а также за скрепленные его подписью указы и иные акты императора. За совершенные при отправлении должности нарушения законов или прав граждан министры подлежали гражданской и уголовной ответственности.

Пятый раздел Проекта касался основ местного самоуправления. В нем указывалось, что области, губернии, уезды и волости или соответствующие им деления образуют самоуправляющиеся союзы, именуемые земствами, а города – самоуправляющиеся общины. Местное самоуправление низших союзов должно быть основано на всеобщем равном прямом и закрытом голосовании.