Российский конституционализм

В шестом разделе «О судебной власти» Проекта устанавливалось, что судебные учреждения не могут быть в подчинении иной власти, кроме судебной, а судьи не могут против своего желания быть ни уволены, ни перемещены, ни устранены от исполнения своих обязанностей иначе, как по постановлению надлежащего суда и по основаниям, определенным в законе. Никто не может устраняться от внесения в списки присяжных заседателей на основании своего имущественного или общественного положения.

Составной частью Проекта С.

А. Муромцева был также избирательный закон.

6 августа 1905 г. был издан Манифест об учреждении Государственной Думы[124 - См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. С. 563–573.]. В нем указывалось, что «настало время, следуя благим начинаниям… призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов».

Сохраняя неприкосновенным существо самодержавной власти, Манифест «признавал за благо» учредить Государственную Думу. Им был также утвержден ряд документов, посвященных Государственной Думе.

В акте от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной Думы» говорилось о составе и устройстве Думы, о предметах ведения, о порядке производства дел в Думе.

В Положении о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905 г. устанавливался порядок выборов в Государственную Думу.

9 октября 1905 г. С. Ю. Витте представил Николаю II записку о необходимости политических реформ[125 - Там же. С. 573–584.]. В ней указывалось, что основной лозунг современного общественного движения в России – свобода.

Во имя свободы создается право, определяющее пределы этой свободы, а во имя права – государство с его основными элементами: властью, населением и территорией.

С. Ю. Витте указывал, что в государстве исключительно быстро наступает торжество формы над идеей. Право, действующее в стране, получает оценку постольку, поскольку оно охраняет данный строй и данный способ управления, свобода – поскольку она совместима с таким искусственно построенным правом.

Вместе с тем С. Ю. Витте подчеркивал, что идея никогда не умирает.