История оперативных органов российской пограничной службы. Монография

Важным нововведением явилось комплектование Пограничной стражи рекрутами в соответствии с указанием военных округов от 8 мая 1861 г.

С сентября 1861 г. инспекторами Министерства финансов по Пограничной страже стали назначаться офицеры или лица из числа военных, чего не было раньше.

С давних времен по берегам Балтийского моря и Финского залива существовало значительное количество контрабанды: чай, соль, спирт, ром и др. спиртные напитки, приносили казне громадные убытки. В целях противодействия проникновения контрабанды с моря, усиливалась численность Пограничной стражи, но эта мера не имела успеха, так как береговая пограничная стража располагала небольшим числом малых катеров и лодок, на которых невозможно было преследовать контрабандистов далеко в море, тем более, что чины стражи были мало знакомы с морским делом, а контрабандистские суда нередко были вооружены.

В виду этого возникла необходимость организовать морской таможенный надзор по берегам Балтийского моря особой крейсерской флотилией, к созданию которой приступили в 1872 году. В 1873 году в состав Балтийской флотилии были включены 10 паровых винтовых судов, паровой спасательный катер и 101 шлюпка. Согласно положению о Балтийской флотилии, суда которой составляли часть военного флота и были зачислены в его списки, но по особенности возлагавшихся на них обязанностей, находились в полном распоряжении и подчинении Министерства финансов. В дальнейшем, при организации действий флотилии, стало заметно меньше контрабанды на Балтийском побережье.

Охрана границ на Черном, Каспийском и Азовском морях, при помощи судов, была начата значительно раньше организации морской охраны на Балтийском побережье (с 1831 года). Со временем морская Пограничная стража значительно увеличивается как личным составом, так и судовыми единицами.

В 1875 году роты Пограничной стражи были преобразованы в отделы, а ротные командиры стали командирами отделов, что давало право на штаб-офицерский чин. Вскоре и вся структура пограничной стражи приобрела иной вид: бригада – отдел – отряд – пост.

С июня 1878 года Пограничная стража уже стала воинским формированием, исполняющим в мирное время специальные обязанности, а в военное входящим, на известных принципах, в состав действующей армии. Протяженность границ, которые охранялись Пограничной стражей, к этому времени составляла 13 918 верст. В 1882 году было установлено, что в военное время пограничная стража включается в состав мобилизуемых войск.