Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации

Этим документом были полностью устранены следы и предания древнего местничества, и признавалось, что почет и служебный статус можно получить только на основе заслуг. За исключением крепостных и тяглых людей, гражданскую службу могли вести лица всех званий.

В результате проведенных реформ возросло количество учреждений и чиновников, особенно среднего звена, таких как подьячие и канцеляристы. К примеру, в середине 50-х годов XVIII века общая численность чиновников в государственных и дворцовых учреждениях составляла 5379 человек.

Изменились также условия материального обеспечения чиновников. Поместное и натуральное жалованье было заменено постоянными денежными окладами. Однако большинство чиновников жило в неблагополучных условиях, из-за чего им были необходимы дополнительные доходы. Некоторые легальные источники доходов включали владение землей, сдачу внаем квартир, частные уроки и подарки. Были и нелегальные способы улучшения жизни, такие как казнокрадство, подделка документов, взяточничество и другие.

Таким образом, коррупция имела глубокие исторические корни и была неотъемлемой частью развития чиновничье-бюрократического аппарата в России.

Одним из первых в мировой истории законодательным актом, систематизировавшим борьбу с коррупцией, стало Уголовное уложение 1903 года. О том, что борьбе с коррупцией придавалось в то время очень большое значение свидетельствует, в частности, факт, что на лиц, виновных в коррупционных преступлениях, не были распространены милости (амнистия), даруемые Всемилостивейшим Манифестом от 11.

08.1904.

22.04.1881 года императором Александром III был учрежден Комитет для выработки проекта Уголовного уложения. Одним из обсуждаемых вопросов стал вопрос об ответственности за взяточничество. Уголовное уложение вступило в силу в 1903 г. при императоре Николае II. Юридическая ответственность за взяточничество была закреплена в 37 главе «О преступных деяниях по службе государственной и общественной».

До 1903 г. понятия взяточничества (мздоимства) и лихоимства были четко не разграничены.

Эти понятия были окончательное разграничены и сформулированы в Объяснительной Записке к Уголовному уложению 1903 года (далее – Уложение). Согласно данному документу, мздоимство, представляющее собой принятие взятки должностным лицом за исполнение действий, входящих в его служебные обязанности, представляет меньшую опасность. За простое мздоимство – получение взятки чиновником до совершения им действий (мздоимство-подкуп), согласно ст.